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4/22是世界地球日,也是地方首長將「運具電動化」納入政見的最佳月份

國發會2022年3月30日正式公布「2050淨零排放政策路徑藍圖」,在其中,運輸部門的轉型被歸類為產業轉型的一環,在世界地球日的四月,正是中央部會與六都首長參選人,將電動機車成長規劃納入政見,一齊打造零碳生活的最佳時機。

淨零碳排、淨零轉型可說是近年來氣候政策中最常被討論的一環,世界多國紛紛立下自己國家的減排目標,蔡英文總統在2021年的世界地球日宣示,2050淨零轉型是全世界的目標,也是台灣的目標。

因此,國發會2022年3月30日正式公布「2050淨零排放政策路徑藍圖」,提供台灣至2050年淨零之軌跡與行動路徑。在這份路徑藍圖中,總共規劃了「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型,及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎,輔以「十二項關鍵戰略」,並規劃淨零轉型的主要計畫,至2030年編列近9千億的預算來達成目標。

運具電動化成為運輸部門淨零轉型的重要手段

其中,運輸部門的轉型被歸類為產業轉型的一環,並以「改變運輸方式」、「降低運輸需求」、「運具電動化」為運輸轉型的三大策略之一。此外,「運具電動化及無碳化」也被納進十二項關鍵戰略之中,並規劃1683億的相關預算。

在時程規劃的部份,以2030、2035、2040三個年份為基準訂定階段工作,最終在2040年達成市售運具全面電動化的目標。

年份

目標

2030

市區公車與公務車全面電動化
電動車市售比30%、電動機車市售比35%

2035

電動車市售比60%、電動機車市售比70%

2040

電動車市售比 100%、電動機車市售比100%

從上述的方向規劃,不難看出國發會已將運具電動化列為淨零轉型的重要手段,而產業對於這樣的規劃也十分贊同。

事實上,國發會主委龔明鑫過去就曾表示,在達成淨零排放的各項手段中,運具電動化是和民眾的生活關聯性最高的。這正好也與今年世界地球日的主題——「投資我們的星球」(Invest in our planet)相符合,因為投資我們的日常生活,透過從日常使用的運具開始改變,做到從生活減碳,正是把淨零與環保的精神真正融入社會的方法。

其中,每天通勤所使用的運具,尤其是機車作為台灣人最普遍使用的交通工具,更是在這一波轉型中不可忽視的要角。

然而正如蔡英文總統曾經提到,淨零排放路徑及策略,不是提供一個標準答案,而是拋出淨零轉型的對話基礎,啟動下一階段的社會對話。產業在對目前的規劃表示認同之餘,也希望能提供更積極的建言,以下分為短中長三個期程來闡述產業的建議。

短期:應達成2024年電動機車總數破百萬

在各項運具中,電動機車是台灣目前在電動化技術上最成熟的、充換電設備普及程度最高的電動運具,但根據交通部公路總局網站數據,截至2022年3月,台灣掛牌的機車總數為1429萬6579輛,其中電動機車為56萬2772輛,僅佔總體約3.9%。

不過近年在購車補助與淨零浪潮的影響下,民眾其實有高度意願購買電動機車。以今年1、2月為例,電動機車的新領牌數量達到7,308輛,較去年同期倍增,成長率高達132.2%。對比同一期間燃油機車的新領牌數較2021年同期衰退10.4%,顯示民眾的購車意願越來越往電動機車轉移,也顯示政府的淨零排放政策逐漸奏效。

 

然而政府仍應訂定更具體、積極的目標!若能以2024年達成電動機車總數破百萬輛作為短期的里程碑,對於近年不斷成長茁壯的台灣電動機車產業將是一大助力。

中期:應將2030電動機車市售比提升至50%,達成2030電動機車總占比20%

目前國發會所規劃的路徑中,2030年的市售比例目標為35%,產業建議應該在進程上更加速,將該比例提升至50%。若我們參考國際能源總署IEA提出的目標——2030新售車輛60%為電動車、2030年電動機車市售占比達80%,與台灣市場發展的現況比較,依照政府原訂規畫,2030年前要減少排放量20%至25%,但若更進一步參考COP26決議,積極目標上,2030年應減碳45%。

因此,將2030年電動機車占比拉至50%,具三大指標意義。

其一,更貼近IEA所建議的「2030年電動車新售60%」之目標,與國際趨勢接軌。

其二,據工研院IEK研究數據顯示,全球電動機車自2017年起即維持20%以上的成長率。而在2019年之前,台灣的電動機車市占率也是每年都翻倍成長。今年從年初開始,電動機車的買氣也維持較去年蓬勃的狀態,故更應該維持這股氣勢,確保每年的電動機車成長率維持在一定水準,根據協會的計算,未來八年的電動機車市售比只要每年增加4.3%,就能達成50%,是非常務實的階段性目標。

其三,不落後於地方政府的規劃進度,加速政策推動。綜觀目前已經提出地方淨零路徑的縣市,就運具電動化的方面,可以發現以各縣市規劃的路徑,進度其實已經超越中央規劃的速度,例如台北市已規劃要在2023年達成公務機車全面電動化、新北市已規劃要在2035年禁售燃油機車,都比國發會現在的目標更積極,也可以看出地方在加強運具電動化方面的意願是高的,因此提升2030年電動機車的市售比至50%是合理的也是符合地方進程的。

縣市

目標

新北市

2030年公務機車全面電動化
2035年公務汽車全面電動化 、禁售燃油機車

台北市

2023年公務機車全面電動化
2030年公務汽車全面電動化
2040私有運具50%電動化
2050私有運具95%電動化

台中市

2030公務機車全面電動化
2050私有運具95%電動化

長期:肯定邁向電動機車市售比100%目標,政府應打造更友善的電動運具使用環境

以更長遠的目標來說,產業肯定2040要邁向市售全面電動化的目標。而隨著未來可預見的電動運具的增加,政府也應該加速打造更友善的電動運具使用環境。

在運具電動化的議題上動作積極的英國,於三月推出了《英國電動車基礎建設策略》(UK electric vehicle infrastructure strategy),在這份計畫中,對未來數年英國的電動運具基礎建設,規劃出成長目標、訂定出如何落實的作業方式,不但有詳細的時程與階段性目標,且明列權責單位。

因此SMAT呼籲,台灣應該以其為範本,規劃基礎建設如充電站及換電站、V2G雙向充電設備甚至是加強電網及儲能設施,讓未來面對更多用電需求時,也能維持電網穩定。

中央部會與六都首長參選人應將電動機車成長規劃納入政見,一齊打造零碳生活

在政府部會方面,我們肯定經濟部一直以來對電動車輛的各項友善措施,但作為產業政策的主管機關,仍應有長期性、國際化的策略思考;環保署除考慮空污外,也需考量減碳效益,更積極的協助推廣電動機車;SMAT也呼籲交通部作為運輸部門減碳的主責機關,應該加入減碳國家隊,更積極的制定目標,研擬各項有利電動車輛使用環境的交通政策。

除中央部會外,SMAT也希望地方政府能積極投入,尤其是六都的首長參選人,應具備前瞻的眼光,將運具電動化納入政見。一直以來,地方政府對電動運具的重視,也是電動機車能不斷普及的重要力量,包括加碼進行購車補助、免費路邊停車、專用停車格等,但除了各項鼓勵措施外,各地方政府若能提出更完整與具體的電動運具成長計畫,對於全國一起邁向交通零碳的未來,定能走得更堅定、踏實。